还有人担心,如果情况继续这样发展下去,预算计划仍将是一个“不成熟的”计划。
预计预算案将通过各种方式进行修改,但由于各省市已准备好预算案框架,因此可能难以进行重大修改。
专家表示,距离9月2日向国会提交预算的最后期限仅剩很短的时间,政府各部门正在努力落实现任政府的财政政策。
他们一致认为,预算案应切实体现政府的愿景和理念。在政府财政政策由紧缩转向扩张的背景下,如果情况持续下去,明年李在明政府的部分项目将纳入预算。
韩国政府相关人士14日表示,各部委、各机构将在5月底按照尹永亨政府的预算方针编制预算。
预算案未经任何修改就提交给了企划财政部。考虑到征求民意和提交国会的日程安排,有必要在新政府就职前开始编制预算。
但问题在于,尹富根政府和新政府的财政政策方向完全相反。
《公共财政计划编制指南》是强调财政可持续性的指南,其核心内容是将所有自由支配的支出削减10%以上,严格控制强制性支出。
政府在2023年(即启动后的第一年)实施了24万亿韩元的支出结构调整,2024年实施了23万亿韩元,今年又实施了24万亿韩元,并计划明年再次削减20万亿韩元左右的支出。
另一方面,李在明总统一贯强调扩张性财政施政。他在上月26日国会施政演说中表示,“政府在经济危机中袖手旁观,坚持紧缩措施是不负责任的”。
“我们将继续做一个被动的旁观者,”他说道。在本月3日的新闻发布会上,他还强调,“现在正是公共财政发挥积极主动和大胆作用比以往任何时候都更加重要的时候。”
不过,计划财政部表示,没有计划发布修订后的预算起草指南。
原因是,即使立即发布修改指南,距离国家财政战略会议也只剩下一周左右的时间,各省厅没有足够的实际时间来修改和调整预算。
另一个原因是,负责制定国家政策基本方案的国家计划委员会至今尚未提出具体的国家政策课题和预算规模。
对此,国家计划委员会辩称,战略财政部不愿提交文件。
他们声称,由于企划财政部不合作,国家政策问题的方向无法迅速确定。
企划财政部通常会收到各部委和机构的预算请求,然后在 6 月至 8 月期间与相关部委和机构以及地方政府合作完成预算。
政府将召开会议讨论预算,听取公众意见,并在9月2日之前将预算提交国会。不过,专家表示,这种协商方式可能会导致大型项目预算发生变化。
不过,也有人指出,一些小型项目可能会按照前任政府的指导方针进行,这可能会导致政策不一致。
例如,尹永亨政府削减了研发预算和福利相关支出以及其他重大国家项目。
这意味着,即使上述项目有可能增加预算,前政府对其他小型项目的削减政策可能仍会保持不变。
国家家庭金融研究所高级研究员宋正弼表示,“它是在健全财政的前提下创建的。
他说:“各部委和机构提交的预算申请并未体现李在明政府的竞选承诺、政策和原则。修订后的指导方针包含了现任政府的国家政策议程,例如通过扩张性财政政策实现经济复苏。”
他补充道:“即使之后修改预算案,也只是修改重大的国家政策问题,政府将不得不遵循前任政府在小型项目上的政策。”
2025/07/15 09:45 KST
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