尽管战略作物的预算增加了 72%，但由于大米价格突然上涨，作物轮作激励措施的有效性“令人怀疑”。

韩国修订后的《粮食管制法》将于明年生效，届时政府的大米供需措施预计将面临考验，但即便在这些措施开始实施之前，人们也已经开始对其有效性表示怀疑。
政府应对修订后的《玉米法》的主要工具是战略作物直接支付制度，该制度鼓励种植战略作物而不是水稻。
由于大米价格较去年同期上涨了20%，这些直接补贴措施的效果很可能有限。明年，政府将把相关预算增加约70%，并采取措施从源头上防止大米过剩的发生。
该计划旨在加强供应管理，但有人指出，政府去年的市场隔离措施已经影响了今年的大米价格，使稻农改种其他作物的收益化为乌有。
专家建议，与其简单地鼓励转向战略性作物，不如精心设计政策，充分考虑每个地区和农民的特点。
据农林水产省24日消息，根据政府提案，下一财年预算提案中战略作物直接支付制度的预算为4196亿韩元。
这比上一年（2440亿韩元）增长了72%。该补贴制度将为在稻田中种植小麦、大豆、米粉和饲料作物等战略作物（而非作为主食的大米）的农户提供补贴。
该修正案是为配合修订后的《粮食法》的实施而制定的后续措施。此前有人担心，修订后的《粮食法》的实施会加剧大米供应过剩的问题，但政府表示，该修正案旨在“加强事前管控”。
与以往事后收购过剩大米的传统方法不同，目标是提前减少种植面积，以减轻经济负担。
具体而言，战略作物直接支付制度覆盖的土地面积从 176,000 公顷扩大到 205,000 公顷，支持的项目和单价也增加了。
夏季饲料作物、玉米和芝麻的单价将提高至每棵高粱、高粱、苜蓿和荞麦500万韩元。
这将导致明年水稻种植面积减少约9万公顷。政府计划下个月最终确定操作指南，其中包括每种产品的管理面积。
问题在于，大米价格高企意味着战略作物直接支付系统不太可能正常运作。
该制度实施之初，补贴标准是根据水稻和战略作物净收入之间的差额设定的。然而，在有人指出补贴标准偏低后，第二年补贴标准就提高了，并且还引入了新的作物（苜蓿和高粱）。
农民种植的稻米（例如薏米和桑米）的价格设定为稻米净收入的110%。然而，如果稻米价格上涨，稻米种植的净收入也会增加，最终可能会发现种植稻米更有利可图。
今年水稻种植面积减少幅度仅为2万公顷，导致大米超产13万吨。然而，截至本月15日，本地产大米的价格为每20公斤56998韩元。
这比去年同期高出24.6%。另一个问题是，一些战略性作物面临生产过剩的风险。这是因为这些作物集中种植在少数几种作物上，例如稻田里的大豆，而这些作物很容易被其他作物替代。
据该研究所称，今年稻田大豆种植面积为32920公顷，比去年（22438公顷）增长46.7%，预计大豆产量为172000-17000公顷，比往年平均水平高出10%。
然而，国内大豆消费量跟不上需求，人们担心大豆价格会暴跌。